МИЛИЦИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.

(Организация и форма одежды )

С победой Февральской революции в России был сломан старый полицейский аппарат. Восставшие повсеместно громили полицейские участки, выявляли и арестовывали городовых и других полицейских чиновников. Однако, с первых же дней остро встала проблема охрана общественного порядка и личной безопасности граждан. Поэтому повсеместно принимаются меры по созданию милиции.

Уже с вечера 28 февраля в Петрограде принимаются меры по организации вооруженной охраны города. Патрули состояли из десяти солдат под начальством одного студента. В то же время власти предпринимали все возможные меры к созданию органов охраны порядка. Уже 4 марта для поддержания порядка в Петрограде была образована городская народная милиция.
Таким же образом происходит организация милиции и в Москве.
Начальником Московской милиции назначается присяжный поверенный А.М.Никитин. С его именем и знаниями можно связать все преимущества в организации Московской городской милиции по сравнению с милициями других городов. В приказе № 1 по Комиссариату Московского градоначальства от 8 марта об образовании Московской народной милиции он отмечает, что зачисленным в состав милиции выдаются установленные карточки и отличительные знаки.

С самого начала организации милиции остро стала проблема выделения милиционеров своими внешними признаками от других вооруженных людей. Милиционер, несущий наружную службу, должен быть виден гражданами, должен быть легко узнаваем. Поэтому в качестве наружного отличия милиционеров в Петрограде вводится белая нарукавная повязка с красными буквами «Г.М.» (городская милиция) и номером, соответствующим имеющемуся у каждого милиционера удостоверению и печатью милиции. Номер наносился в правом нижнем углу повязки и скреплялся печатью.
Повязка стала основным отличительным знаком Петроградской милиции.

В г.Кронштадте была введена повязка белого цвета с красными буквами «К.Г.М.» (Кронштадтская городская милиция) и номером на ней. Большинство милиционеров в Кронштадте состояло из учеников старших классов гимназии и реального училища.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов на совещании по вопросу организации городской милиции, состоявшемся 7 марта, принимает решение при организации рабочей милиции принять белую повязку с номером городской милиции и выдаваемые ею удостоверения. Наряду с этим, к белой повязке городской милиции прикреплять красную розетку рабочей милиции.
Своеобразная повязка была у милиционеров г. Ревеля. Цвет повязки серо-голубой. На расстоянии 5-6 сантиметров от центра, проходили две параллельные красные поперечные полосы. Между полос помещался герб Ревеля, нанесенный типографской краской и надпись «Милицiя» под ним.
В Петрограде в театрах отменялись должности полицмейстеров. Бывшие полицмейстеры театров полковник Крылов и полковник Волков получили наименование заведующих театрами. Для лиц, их заменяющих устанавливалось ношение повязки с буквами «З.М.Т.» (Заведующий Мариинским или Михайловским театрами) или «З.А.Т.» , если они находятся на дежурстве в Александринском театре.
Во временном положении о милиции, утвержденном постановлением Временного Правительства № 537 от 17.04.1917 г., устанавливается ношение чинами милиции установленной формы при исполнении служебных обязанностей. Кроме того, предписывалось вооружить милиционеров холодным оружием и револьверами.

В развитие этого постановления в Петрограде в июне 1917 года для нового штата милиционеров вводится особая форма: фуражка мореходного образца (яхт-клубский тип) с откидным задним околышем и красной розеткой вместо кокарды , суконная куртка темно-синего цвета и приталенного пальто темно-серого цвета. На левом рукаве устанавливалось ношение щита белого цвета с красными буквами «Г.М.», а на правом - шеврона красного цвета углом вверх для милиционеров, серебристого цвета – для чинов комиссариата и золотистого цвета – для чинов управления милиции.
Согласно должностям, установленным Временным положением о милиции, один шеврон красного цвета устанавливался для ношения старшими милиционерами, один серебристый шеврон – помощниками участковых комиссаров милиции, два серебристых шеврона – участковыми комиссарами милиции, один золотистый шеврон – помощниками начальника милиции Петрограда, два золотистых шеврона – начальником милиции Петрограда. Ширина шевронов, согласно фотографиям того периода, устанавливалась 90-100 мм, высота - в зависимости от должностного положения; ширина галуна -13-15 мм.

Таким образом, чины Петроградской городской милиции использовали шевроны для различия своего должностного положения.
В Москве эволюция развития милицейской формы происходила следующим образом.
Приказом Комиссариата Московского градоначальства № 1 от 8.03.1917 года устанавливается выдача зачисленным в состав милиции установленных карточек и отличительных знаков. Карточки устанавливались красного цвета за подписью участкового комиссара и печатью, с соответствующим номером из книги состава утвержденных милиционеров. На отличительных знаках проставлялся тот же номер и печать комиссариата.
Отличительным знаком московского милиционера служила повязка красного цвета с гербом г. Москвы.

В качестве знаков различия для студенческой продовольственной милиции устанавливалась повязка из сурового полотна с буквами «С.П.М.».
В конце марта разрабатывается проект форменной одежды для милиции. Вот что писали по этому поводу «Известия Московского Совета рабочих депутатов»: «Решено одеть милиционеров в черное пальто с красным знаком (повязкой – прим. автора) городской милиции, затем один рукав черный , другой – красный . Фуражка обыкновенная с красной полоской. Это форма наружной милиции для охраны порядка и спокойствия... Кроме вышеуказанной милиции, имеется еще и продовольственная милиция, следящая за порядком в булочных. У продовольственной милиции в отличие от остальной имеется белая повязка с буквами «С.П.М.»,что означает социально-политическая милиция.
Данная форма одежды не получила распространения, однако милиция Москвы начала снабжаться форменной одеждой военного образца, состоящей из гимнастерки летней и шаровар защитного цвета, фуражки , плаща дождевого и полусапог .
В качестве отличительного знака вводится латунный жетон в форме перевернутого треугольного щита с закругленными сторонами. В центре выбивался номер удостоверения милиционера, под которым помещалась надпись «Милицiонеръ». В верхней части щита – изображение Святого Георгия, поражающего копьем змея, под ним по овалу надпись «Московской народной милицiи». Данный знак носился на левой стороне груди и на околыше фуражки .
Тогда же, в качестве отличительных знаков для командного состава милиции, устанавливаются особые повязки с обозначением должностного положения, носящего повязку. На сегодняшний день нет документальных источников, как выглядели эти повязки.

В фондах Центрального музея МВД находится повязка сотрудника московской милиции без герба Москвы, но с четырьмя продольными серебристыми полосами. В связи с тем, что согласно поздним приказам по милиции, такая повязка не вводилась в качестве знака различия, с большей долей вероятности можно предположить, что эта повязка относится к первоначально установленным особым повязкам командного состава. Согласно существовавшим тогда должностям и логике последующих приказов можно предположить, что относилась к знаку должностного положения участкового (районного) комиссара милиции. В московских газетах того периода упоминались повязки старших милиционеров с одной полоской. На основании вышесказанного первоначальная система знаков различия должностного положения выглядела следующим образом: начальник милиции – две золотые полоски, его помощники – одна золотая полоска, районные комиссары милиции – четыре серебристых полоски, их помощники – три серебристых полоски, десятники – две серебристые полоски, старшие милиционеры – одна серебристая полоска. Поверх знаков различия нашивался герб Москвы. Отсутствие герба на повязке, находящейся в фондах Центрального музея МВД , является, по всей видимости, исключением из правил.
К ношению отличительных знаков в Московской милиции относились строго. Так, в приказе по Московской городской народной милиции № 55 от 8.06.1917 г. отмечается, что многие милиционеры, выходя на пост в одежде, выданной им отделом обмундирования, снимают с нее отличительные знаки. Начальникам районных милиций вменялось в обязанность разъяснить милиционерам, что при исполнении служебных обязанностей они должны носить все отличительные знаки на гимнастерках и фуражках.
Совместным приказом по Комиссариату Московского Градоначальства и Московской городской народной милиции № 17/56 от 9.06.1917 г милиция переименовывалась в «Московскую городскую милицию». В связи с этим изменялась надпись на металлическом жетоне. В этом же приказе оговаривался круг лиц командного состава, которому было предоставлено право ношения особых отличительных повязок. Право ношения таких повязок было предоставлено только начальнику городской милиции, инспекторам всех отделений и их помощникам, инспектору по хозяйственной и материальной части и его помощнику, начальнику конного и пешего резерва и его помощникам, а также начальникам милиции участковых комиссариатам и их помощникам. Лица, не принадлежащие к перечисленным разрядам и самовольно носящие отличительные знаки их звания, являлись ответственными за ношение неприсвоенной им формы.
Приказом по Московской городской милиции № 106 от 6.08.1917 года на снабжение и обмундирование милиционеров вводились: летняя гимнастерка, зимняя гимнастерка, шаровары, сапоги , полусапоги ( ботинки ), обмотки, брезентовое пальто , фуражка , кобура , свисток, шнур, ремень лакированный, ремень простой.
В случае утраты или недостачи предметов снаряжения удерживалась двойная их стоимость .

Приказом по Московской городской милиции № 120 от 25. 08. 1917 г. устанавливалась следующая временная форма повязок должностных лиц Московской городской милиции, присвоенных им при исполнении служебных обязанностей.
Десятники – красная повязка шириной 13,5 см; по краям две черные полосы в 4,5 мм. шириной
Младший помощник участкового комиссара – красная повязка шириной около 18 см., с гербом г. Москвы. По краям две узкие черные полосы шириной 1,5 мм. Посредине 1 белая полоса шириной 7 мм.
Старший помощник участкового комиссара – та же повязка, что и у младшего помощника, только 2 белые полосы.
Участковый комиссар милиции – та же повязка, что и у младшего помощника, только три белые полосы.
Помощник инспектора, та же повязка, только посредине две черные полосы
Инспектор и заведующий дополнительной охраной – та же повязка, что и помощника инспектора, только три черных полосы посредине.
Помощник начальника милиции – та же повязка, только посредине одна широкая золотая полоса, 13-15 мм шириной.
Начальник милиции – та же повязка, посредине две широких золотых полосы.

Приказом по Московской городской милиции № 139 от 21.09.1917 года устанавливалась временная форма повязок должностных лиц Московской уголовно-розыскной милиции, присвоенных им при исполнении служебных обязанностей:
Надзиратель – красная повязка шириной 18 см. с гербом Москвы; по краям две зеленых полосы в 4,5 мм. шириной.
Чиновник для поручений – красная повязка, шириной около 18 см., с гербом г. Москвы. По краям 2 узких черных полосы шириной 1,5 мм. По середине 1 зеленая полоса шириной в 7 мм.
Помощник начальника милиции – та же повязка, что и у чиновника для поручений, только две зеленых полосы.
Начальник уголовно-розыскной милиции – та же повязка, что и у помощника, только три зеленых полосы.

Приказом по Московской городской милиции № 158 от 14.10. 1917 года вводилось распределение нагрудных знаков с личными номерами милиционеров по Комиссариатам Московской городской милиции.
В нем говорилось о том, что номера на фуражках милиционеров, составленные из отдельных цифр должны соответствовать номерам нагрудных знаков.
Дальнейшее развитие униформа Московской милиции получила уже в советский период.
Попытки введения форменной одежды для милиции были предприняты и в других городах.
Так, в сентябре 1917 года Нижегородская управа утвердила новую форму для городской милиции, которая напоминала форму западно-европейской полиции . Описания и изображения этой формы автору не удалось разыскать.
Вообще, история форменной одежды и знаков различия милиции Временного правительства еще не написана до конца. В ней есть много белых пятен. В связи с этим, автор был бы признателен за любую информацию, посвященную этому вопросу.

Член Геральдического Совета
при Президенте Российской Федерации
ТОКАРЬ Л.Н.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

ПРИКАЗ
по Московской городской милиции

№ 158 14.10.1917 г. г. Москва § 3. Обращаю внимание участковых Комиссаров милиции на помещаемое ниже «распределение нагрудных знаков с личными номерами милиционеров по Комиссариатам Московской городской милиции». Сроки выдачи нагрудных знаков по Инспекторским отделениям будут объявлены особо.
Номера на фуражках милиционеров, составленные из отдельных цифр должны соответствовать номерам нагрудных знаков. Цифры для номеров можно получать ежедневно от 11 до 1 часу дня в Отделе обмундирования Хозяйственного комитета Милиции (Петровские казармы).

Распределение
нагрудных знаков с личными номерами милиционеров
по Комиссариатам Московской городской милиции.

Комиссариаты Личные №№ знаков
Выдано конному резерву 1-300
Выдано пешему резерву 301-500

1-е отделение.

1-й Арбатский 501-600
2-й Арбатский 601-700
1-й Тверской 701-800
2-й Тверской 801-900
3-й Тверской 901-1000
1-й Мясницкий 1001-1100
2-й Мясницкий 1101-1200
Городской 1201-1300
1-й Яузский 1301-1400
2-й Пречистенский 1401-1500

2-е отделение.

1-й Пресненский 1501-1600
2-й Пресненский 1601-1700
3-й Пресненский 1701-1800
Марьинский 1801-1900
1-й Сущевский 1901-2000
2-й Сущевский 2001-2100
3-й Сущевский 2101-2200
1-й Сретенский 2201-2300
2-й Сретенский 2301-2400

3-е отделение.

3-й Мясницкий 2401-2500
1-й Басманный 2501-2600
1-й Мещанский 2601-2700
2-й Мещанский 2701-2800
3-й Мещанский 2801-2900
1-й Лефортовский 2901-3000
2-й Лефортовсий 3001-3100
Черкизовский 3101-3200
Алексеевский 3201-3300
Богородский 3301-3400
Бутырский 3401-3500
Петровско-Разумовский 3501-3600
4-й Пресненский 3601-3700
4-й Мещанский 3701-3800

4-е отделение.

2-й Басманный 3801-3900
3-й Лефортовский 3901-4000
Благушинский 4001-4100
Ново-Андроньевский 4101-4200
1-й Рогожский 4201-4300
nbsp; 2-й Рогожский 4301-4400
3-й Рогожский 4401-4500
Симоновский 4501-4600
2-й Яузский 4601-4700

5-е отделение.

1-й Пречистенский 4701-4800
1-й Пятницкий 4801-4900
2-й Пятницкий 4901-5000
1-й Серпуховский 5001-5100
2-й Серпуховский 5101-5200
1-й Хамовнический 5201-5300
2-й Хамовнический 5301-5400
1-й Якиманский 5401-5500
2-й Якиманский 5501-5600

Исп. должность Нач. милиции А.ВОЗНЕСЕНСКИЙ
И.о. управляющего делами Б.ПОЗДЕЕВ