МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 17 мая 2005 года N 400

Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 10 апреля 2009 года)

______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 29.06.2005 N 01/5082-ВЯ
( Информация из Минюста России на 12 июля 2005 года).
______________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 2 октября 2007 года N 525;
приказом МЧС России от 10 апреля 2009 года N 226.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1 (часть 1), ст.2, N 33 (часть 1), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 10.12.2002 N 580.

Министр
С.Шойгу

Приложение. Инструкция о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Приложение
к приказу МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 10 апреля 2009 года)

I. Общие положения

1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России , специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).

3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России , за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

II. Порядок выдачи удостоверений

5. Удостоверения выдаются:
а) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России , назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;
б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России;
в) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России;
г) сотрудникам ФПС МЧС России , прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.
По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.
На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:
заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России , главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России , занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;
первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;
начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России , и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г.Москвы и г.Санкт-Петербурга;
начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям;
начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;
сотрудникам ФПС МЧС России , прикомандированным к федеральным органам государственной власти.

12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия "ДКП") выдаются:
лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п.11 Инструкции:
лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:
сотрудникам ФПС МЧС России , прикомандированным к органам государственной власти субъектов российской Федерации.

13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п.2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России , проходящему службу (военную службу, работающему):
в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в воинских частях, организаций МЧС России , непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в пп.2, 3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в пп.11, 12 Инструкции).

16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России , или лиц, их замещающих (серия "СПО"), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции).

III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений

17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89х63 мм.

18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в пп.2, 6 приложения N 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.
В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России , прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ФПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.
Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении N 1 к Инструкции (п.8).
На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30х40 мм на матовой тонкой фотобумаге.
Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.
Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.

19. Лица, имеющие специальные или воинские звания , фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.
Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.

20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа - печати для удостоверений (приложение N 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.
Внутренние стороны удостоверений ламинируются.

21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки .

IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения

22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России , региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России , которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее - книга учета), согласно приложению N 3 к Инструкции (пункт в редакции приказа МЧС России от 2 октября 2007 года N 525.

23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.

24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме, согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника (пункт в редакции приказа МЧС России от 2 октября 2007 года N 525.

25. Бланки удостоверений, голографические наклейки , штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником.
Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России , хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России.

26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно приложению N 5 к Инструкции.

27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме, согласно приложению N 6 к Инструкции.

28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России.

29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.

30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

V. Описание удостоверений

31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа ) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193х67 мм.
На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции).

32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.

33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.

34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.

35. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня "В" (пункт дополнительно включен приказом МЧС России от 10 апреля 2009 года N 226).

Приложение N 1. Образцы служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

Приложение N 1
к пунктам 2, 19, 32 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400
(в редакции приказа МЧС России
от 2 октября 2007 года N 525-
см. предыдущую редакцию)

Образцы
служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

1. Образец внешней стороны обложки удостоверения.

2. Образцы удостоверений серий, указанных в п.1 приложения N 2 к Инструкции о порядке изготовления оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).

3. Образец удостоверения серии, указанной в п.2 приложения N 2 к Инструкции.

4. Образец удостоверения серии, указанной в п.3 приложения N 2 к Инструкции.

5. Образец удостоверений серий, указанных в п.4 приложения N 2 к Инструкции.

6. Образец удостоверения серии, указанной в п.5 приложения N 2 к Инструкции.

7. Образец удостоверения серии, указанной в п.6 приложения N 2 к Инструкции.

8. Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору.

Приложение N 2. Серии служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

Приложение N 2
к пунктам 2, 14, 15, 18 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

1. Серии служебных удостоверений, выдаваемых личному составу ФПС МЧС России , указанному в пп.11, 12, 13 Инструкции соответственно:
МИН;
ДКП;
НПУ.

2. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации - ФПС.

3. Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения МЧС России:
Федеральное государственное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России - ВНИ.

4. Пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России:
Академия Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-1;
Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-2;
Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-3;
Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-4;
Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России - ОУЧ-5.

5. Специальные подразделения ФПС МЧС России и их органы управления - СПО.

6. Государственные инспекторы по пожарному надзору - ГПН.

Приложение N 3. Книга учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России

Приложение N 3
к пункту 22 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Образец

Приложение N 4. Список

Приложение N 4
к пункту 24 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400
Образец

Приложение N 5. Акт об уничтожении служебных удостоверений ФПС МЧС России

Приложение N 5
к пункту 26 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления
МЧС России
по субъекту Российской Федерации
"____" ________ 20__ г.

Приложение N 6. Акт проверки наличия бланков и обложек служебных удостоверений, голографических наклеек

Приложение N 6
к пункту 27 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Начальник главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации
"____" ________ 20__ г.

Приложение N 7. Описание штампа-печати для служебных удостоверений сотрудников ФПС МЧС России

Приложение N 7
к пункту 20 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Изображение выполнено в виде окружности диаметром 24 мм.
Надпись выполнена в виде двойного чередования слов "МЧС РОССИИ" и порядкового номера штампа-печати, разделенных пятиконечными звездами.
В центральной части расположено изображение Государственного герба Российской Федерации в растровом исполнении.

Образец оттиска штампа-печати